專家：張益

中國戰略性新興(xing)產(chan)業環保聯盟理事長、住建(jian)部市容環境衛(wei)生標(biao)準化技術委員會主任

     圍繞“垃圾焚燒”這一主題，從垃圾焚燒處理現狀分析、垃圾焚燒熱點問題討論、垃圾焚燒技術發展趨勢等3個方面，闡述了生活垃圾焚燒處理的現狀與前景。用專業化的語言，解答了仙桃市民關注的三大熱點問題：其一，垃圾分類不是垃圾焚燒的必要條件和前置要求，焚燒技術是一種能夠適應處理混合垃圾的典型技術；其二，1000噸垃圾焚燒產生的二噁英與3輛轎車的尾氣排放量相當；其三，焚燒是垃圾減量化、無害化、資源化處理的必然選擇，仙桃垃圾焚燒發電項目選址科學，技術成熟，建成運行后各項指標排放將符合國家和歐盟標準。

 　　生活垃圾處(chu)理(li)，是(shi)(shi)一座(zuo)城市(shi)的(de)生命線，是(shi)(shi)一個(ge)城市(shi)的(de)剛性需求。就跟衛生間是(shi)(shi)一個(ge)家(jia)庭的(de)剛性需求一樣。 

　　關于(yu)垃(la)(la)(la)(la)圾處理，我(wo)給它歸納了“一三七(qi)”基本特征：假(jia)如一個城市1天(tian)不(bu)清運(yun)(yun)垃(la)(la)(la)(la)圾，那么，垃(la)(la)(la)(la)圾桶、垃(la)(la)(la)(la)圾場周邊會堆滿垃(la)(la)(la)(la)圾；假(jia)如3天(tian)沒人(ren)清運(yun)(yun)，那么大(da)街(jie)小巷(xiang)到處都是垃(la)(la)(la)(la)圾；七(qi)天(tian)呢？只見(jian)垃(la)(la)(la)(la)圾不(bu)見(jian)人(ren)。 

　　所以，垃圾處理(li)問題(ti)絕不是小事(shi)，它大到一(yi)個(ge)國(guo)家、小到一(yi)個(ge)社區，跟人民群眾(zhong)的(de)切(qie)身利益(yi)密切(qie)相關。在這里，我想跟大家簡要地匯報4個(ge)方面的(de)工作。 

　　一是目前我國垃圾焚燒處理的基本現狀。 

　　垃圾(ji)焚燒(shao)，是目(mu)前(qian)我國從國家層面、政策(ce)高(gao)度，提倡、鼓勵(li)、支持的處理垃圾(ji)的一(yi)種技(ji)術(shu)方式(shi)。最(zui)(zui)近幾年(nian)，幾乎所有(you)跟環境、環衛、環保有(you)關(guan)的政策(ce)、法規、文件，都會提到(dao)“垃圾(ji)焚燒(shao)”。它是我國對(dui)整個環保產業推動最(zui)(zui)快(kuai)、市(shi)場(chang)化(hua)程度最(zui)(zui)高(gao)的一(yi)項技(ji)術(shu)。 

　　這里，我們隨(sui)手一查，就能搜到(dao)《全(quan)國城鎮(zhen)生活垃(la)圾(ji)無(wu)害化處理規(gui)劃》《進(jin)一步加強城市生活垃(la)圾(ji)處理的意見》《垃(la)圾(ji)分(fen)類制度的實施(shi)方(fang)案》等去年(nian)第4季(ji)度及今年(nian)發布的最新文件。 

　　這些由國家發改委、住建部等編制，國務院印發的(de)文件里面，都有明確(que)指示(shi)，“到‘十三(san)五’期末，全國所(suo)有城(cheng)市的(de)垃圾焚燒比(bi)重要(yao)達到50%以(yi)上”。其(qi)中36個大城(cheng)市，要(yao)努力(li)爭取達到原生垃圾零填埋。 

　　《進一步加強生(sheng)活(huo)焚燒(shao)(shao)垃圾處理(li)的意見》的文件中，對(dui)垃圾焚燒(shao)(shao)工作的推進、規(gui)(gui)范(fan)(fan)管(guan)理(li)、規(gui)(gui)范(fan)(fan)操作、嚴(yan)格監(jian)管(guan)等，提出了明(ming)確的要求(qiu)。這(zhe)些技術(shu)標準、監(jian)管(guan)規(gui)(gui)范(fan)(fan)等，也對(dui)垃圾焚燒(shao)(shao)提供了實(shi)質性支(zhi)撐——從技術(shu)規(gui)(gui)范(fan)(fan)，到監(jian)管(guan)標準、煙氣處理(li)、非灰處理(li)、滲濾液處理(li)等，都提出了明(ming)確的要求(qiu)、專項(xiang)標準。 

　　近(jin)幾年(nian)，用焚燒方式(shi)處(chu)(chu)理垃圾的(de)城(cheng)(cheng)市比(bi)例(li)一路攀升。包(bao)括(kuo)縣(xian)一級的(de)城(cheng)(cheng)市，在(zai)“十二五”期間也已(yi)啟(qi)動。據住建部(bu)統計，全國(guo)進行(xing)規范垃圾處(chu)(chu)理的(de)城(cheng)(cheng)市，共有近(jin)900個。其中焚燒的(de)比(bi)例(li)已(yi)達三分(fen)之一，占(zhan)了34%以上。我們要通(tong)過(guo)接下來5年(nian)的(de)努(nu)力，使比(bi)例(li)達到40%。 

　　垃圾(ji)焚燒的(de)(de)技術推進，在我國發展得很不平衡，目前(qian)主要集中在東部地區。比(bi)如江蘇、浙江等(deng)6個城市，已(yi)經(jing)超過(guo)了(le)(le)50%。北京、上(shang)海、廣州、深圳等(deng)一(yi)線城市，現已(yi)明(ming)確提出(chu)了(le)(le)“零填埋”目標。這些都是(shi)經(jing)過(guo)整(zheng)整(zheng)20年的(de)(de)探(tan)索，經(jing)過(guo)了(le)(le)很多(duo)徘徊、反復(fu)論證(zheng)，甚至走(zou)了(le)(le)很多(duo)彎路、付(fu)了(le)(le)很多(duo)學費(fei)之后，才最終(zhong)選(xuan)擇(ze)的(de)(de)垃圾(ji)處理方(fang)式。 

　　“十三五(wu)”期間，全國(guo)垃圾(ji)(ji)焚燒(shao)項目的(de)(de)規(gui)劃建設總量將(jiang)繼續(xu)保持大幅增長，占比(bi)會(hui)超(chao)過“十二(er)五(wu)”的(de)(de)一倍。從垃圾(ji)(ji)填埋與(yu)焚燒(shao)的(de)(de)比(bi)例變化中，我們可以看出，垃圾(ji)(ji)焚燒(shao)既(ji)是國(guo)家規(gui)劃層面的(de)(de)大勢所趨，也是城市健康發展的(de)(de)必(bi)然要求。 

　　2014年(nian)，由我倡導(dao)，10家特大(da)型企業共(gong)同發起，提出了(le)“藍色(se)(se)焚燒(shao)”的(de)(de)(de)理念。我們(men)提出了(le)環境保(bao)護的(de)(de)(de)四種(zhong)顏色(se)(se)，簡而(er)言之：我們(men)所有(you)(you)的(de)(de)(de)領導(dao)、企業、老總，每(mei)一(yi)個公眾，首(shou)先要(yao)(yao)(yao)拋(pao)棄灰色(se)(se)，堅決(jue)抵制偷排、超(chao)排，違規、選擇性達(da)標等過去較為普遍的(de)(de)(de)垃圾(ji)處理方式。我們(men)要(yao)(yao)(yao)提倡綠色(se)(se)，對(dui)微觀的(de)(de)(de)層面，要(yao)(yao)(yao)以工匠精神(shen)，做(zuo)到精益求精，做(zuo)好每(mei)一(yi)個環節。我們(men)要(yao)(yao)(yao)提倡藍色(se)(se)，從宏觀的(de)(de)(de)角度(du)，跳出焚燒(shao)場(chang)，站在全(quan)市、區域的(de)(de)(de)高(gao)(gao)度(du)，去維護政府、公眾、企業的(de)(de)(de)形(xing)象。我們(men)要(yao)(yao)(yao)保(bao)持(chi)紅色(se)(se)，對(dui)違規違法行(xing)為保(bao)持(chi)持(chi)續高(gao)(gao)壓的(de)(de)(de)態(tai)勢和有(you)(you)責(ze)必問的(de)(de)(de)態(tai)度(du)，一(yi)旦發現就要(yao)(yao)(yao)堅決(jue)查處。 

　　總的來說，對生活垃圾問題，我們每個人都是參(can)與者，沒有旁觀者。 

    二是垃圾焚燒的幾個熱點問題。 

　　選(xuan)擇垃(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)(shao)，原因(yin)有很(hen)多種，其中(zhong)有兩大(da)(da)(da)重(zhong)要(yao)因(yin)素。第(di)一(yi)，節能。焚(fen)燒(shao)(shao)是一(yi)種工業化產業，140年以前，英國、美(mei)國、德國、丹麥差不(bu)多同時誕生，它是第(di)二(er)次工業革命的成果。第(di)二(er)，高(gao)效。垃(la)圾(ji)(ji)從(cong)填埋(mai)到完全分(fen)解，一(yi)般都要(yao)三十年左右，有些垃(la)圾(ji)(ji)如陶(tao)瓷、玻(bo)璃，就算三百年也無法(fa)分(fen)解。但(dan)是換成焚(fen)燒(shao)(shao)，不(bu)超過2.5個小時，就能處理完畢。燒(shao)(shao)成灰類以后(hou)，是原來體積(ji)的大(da)(da)(da)約九分(fen)之一(yi)，是原來重(zhong)量大(da)(da)(da)約五(wu)分(fen)之一(yi)，減(jian)容(rong)減(jian)量的效果非常(chang)明顯(xian)。 

　　對焚燒(shao)后(hou)的(de)污染(ran)排(pai)放大家可(ke)能會有疑問，在這(zhe)里舉個例子(zi)，這(zhe)是德國(guo)官方環(huan)境研究機構的(de)報告，有德國(guo)環(huan)境組公開的(de)一(yi)份資料，同樣執行德國(guo)的(de)標(biao)準，垃圾(ji)焚燒(shao)的(de)污染(ran)排(pai)放指標(biao)大約(yue)是填埋(mai)的(de)五(wu)十(shi)分之(zhi)一(yi)，或者更低，能源利(li)用率高，我們每五(wu)個家庭產生的(de)垃圾(ji)可(ke)以足夠(gou)一(yi)個家庭的(de)日(ri)常用電。 

　　今(jin)年三月(yue)份，剛(gang)剛(gang)發(fa)(fa)布的(de)(de)生活垃圾(ji)分(fen)類治理實(shi)(shi)施方(fang)案(an)，我(wo)(wo)是這個方(fang)案(an)的(de)(de)起草人之一和(he)主(zhu)要審核(he)專家(jia)。垃圾(ji)分(fen)類在(zai)我(wo)(wo)們國家(jia)已經實(shi)(shi)行(xing)了十(shi)七(qi)年，2000年6月(yue)1日，八個城市試點(dian)，2010年，住建部、發(fa)(fa)改(gai)委提出了進一步試點(dian)，今(jin)年我(wo)(wo)們發(fa)(fa)布了實(shi)(shi)施方(fang)案(an)，這是我(wo)(wo)們國家(jia)的(de)(de)一個鼓(gu)勵性政策，在(zai)這里(li)我(wo)(wo)要告訴(su)大(da)家(jia)，它跟(gen)垃圾(ji)焚燒(shao)是沒有矛盾的(de)(de)。 

　　知道垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)的(de)原(yuan)理，我們就知道，只要滿足(zu)一(yi)定熱值條(tiao)件(jian)(jian)的(de)焚燒(shao)就是有效的(de)。從原(yuan)理到(dao)實踐都非常(chang)清(qing)晰地表明，焚燒(shao)是處理混(hun)合(he)垃(la)(la)圾(ji)的(de)一(yi)種典型方式，它的(de)包容性特別強。大家(jia)絕對不能認為，垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)就要垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類，分(fen)(fen)類不是焚燒(shao)的(de)前提條(tiao)件(jian)(jian)、必要條(tiao)件(jian)(jian)。我可以(yi)負責(ze)任地說(shuo)，上海、北京、深圳、廣(guang)州(zhou)沒(mei)有分(fen)(fen)類去焚燒(shao)。我也(ye)可以(yi)負責(ze)任地告訴(su)大家(jia)，日本也(ye)沒(mei)有傳說(shuo)中(zhong)分(fen)(fen)類的(de)那么精細，世界(jie)上很多國(guo)(guo)家(jia)垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)也(ye)沒(mei)有分(fen)(fen)類，假如要分(fen)(fen)類，中(zhong)國(guo)(guo)人并不比任何(he)國(guo)(guo)家(jia)差。 

　　舉個(ge)例子，大家(jia)(jia)(jia)就(jiu)可以體(ti)會。我們(men)(men)國(guo)家(jia)(jia)(jia)焚燒(shao)廠(chang)，填埋場的垃(la)圾，都(dou)是黑乎乎的，黏糊糊的，都(dou)是經(jing)過(guo)了家(jia)(jia)(jia)庭(ting)、環衛工(gong)人(ren)、物業保潔員、撿垃(la)圾的人(ren)反復篩選剩下(xia)來(lai)的真正的廢棄(qi)物。國(guo)外的焚燒(shao)廠(chang)，填埋場都(dou)是花花綠綠的，有(you)一次我跟幾(ji)個(ge)專家(jia)(jia)(jia)講，我們(men)(men)任何(he)一個(ge)撿垃(la)圾的人(ren)到(dao)你們(men)(men)所謂分(fen)(fen)類(lei)最好的國(guo)家(jia)(jia)(jia)看(kan)，到(dao)焚燒(shao)站填埋場，他好像都(dou)看(kan)到(dao)了金礦。那(nei)為什么我們(men)(men)給(gei)人(ren)家(jia)(jia)(jia)感覺(jue)，分(fen)(fen)類(lei)不(bu)如人(ren)家(jia)(jia)(jia)，實際上我們(men)(men)分(fen)(fen)類(lei)是已經(jing)完整的，家(jia)(jia)(jia)庭(ting)分(fen)(fen)類(lei)，管理分(fen)(fen)類(lei)，保潔員、撿垃(la)圾的分(fen)(fen)類(lei)，甚至到(dao)填埋場還(huan)要分(fen)(fen)類(lei)，把(ba)剩下(xia)的撿垃(la)圾的人(ren)都(dou)看(kan)不(bu)上的東西(xi)，把(ba)它集中資源化處理。 

    三是垃圾焚燒與二噁英的問題。 

　　我(wo)們現有的(de)(de)(de)(de)早期建設的(de)(de)(de)(de)部(bu)分設施(shi)，確(que)實有一部(bu)分標準比較低，難(nan)免(mian)就有不(bu)良的(de)(de)(de)(de)印象(xiang)、抵(di)觸(chu)的(de)(de)(de)(de)心理。講得(de)再好，群眾不(bu)相(xiang)信(xin)，會拿(na)以往的(de)(de)(de)(de)不(bu)好的(de)(de)(de)(de)設施(shi)來比較。當(dang)然我(wo)們的(de)(de)(de)(de)這些信(xin)息不(bu)公開，二(er)噁(wu)英污染(ran)的(de)(de)(de)(de)人(ren)為的(de)(de)(de)(de)放大(da)，都會給人(ren)可趁之機。 

　　總的(de)(de)來講，垃圾焚燒在現階(jie)段是(shi)一個(ge)明(ming)智的(de)(de)選(xuan)(xuan)擇(ze)。日本、德國不是(shi)傻瓜，北上廣深(shen)的(de)(de)領導也不是(shi)傻瓜，這個(ge)選(xuan)(xuan)擇(ze)是(shi)經(jing)過很長時(shi)間徘徊、判斷(duan)的(de)(de)。 

　　二(er)噁(wu)(wu)英(ying)跟焚(fen)燒有關(guan)，但這是(shi)(shi)焚(fen)燒里面的(de)(de)一(yi)小部(bu)分，我們日常生活都跟二(er)噁(wu)(wu)英(ying)打(da)交道，它是(shi)(shi)一(yi)種由(you)200多種物質組成的(de)(de)一(yi)個(ge)有機(ji)化合物，其中只有幾種是(shi)(shi)有毒(du)的(de)(de)。二(er)噁(wu)(wu)英(ying)無處(chu)不(bu)在，人(ren)體二(er)噁(wu)(wu)英(ying)至少95%以(yi)上(shang)是(shi)(shi)來(lai)自(zi)于飲食，飲食中主要(yao)來(lai)自(zi)海(hai)魚(yu)。從抽樣的(de)(de)檢測來(lai)講全國上(shang)海(hai)人(ren)血液里面的(de)(de)二(er)噁(wu)(wu)英(ying)指標是(shi)(shi)最高的(de)(de)，河南人(ren)是(shi)(shi)最低的(de)(de)。但這個(ge)最高與(yu)影響健(jian)康(kang)、與(yu)危險相隔遙遠。一(yi)天要(yao)吃170多條海(hai)魚(yu)，二(er)噁(wu)(wu)英(ying)指標才會達(da)(da)到國際衛(wei)生組織公(gong)布的(de)(de)臨界(jie)標準，但到達(da)(da)這個(ge)標準，也不(bu)會影響健(jian)康(kang)。 

　　2000年(nian)是(shi)個(ge)重要的(de)(de)(de)(de)(de)分界(jie)(jie)(jie)(jie)線，在(zai)(zai)整個(ge)世界(jie)(jie)(jie)(jie)范圍內，二(er)噁(wu)(wu)(wu)英(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)排放在(zai)(zai)垃圾焚(fen)(fen)燒(shao)廠(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)控制得到(dao)(dao)了有效(xiao)提高，德國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)據顯示：在(zai)(zai)1990年(nian)，焚(fen)(fen)燒(shao)廠(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)排放的(de)(de)(de)(de)(de)二(er)噁(wu)(wu)(wu)英(ying)(ying)(ying)(ying)，占整個(ge)自然(ran)二(er)噁(wu)(wu)(wu)英(ying)(ying)(ying)(ying)總(zong)量33%，到(dao)(dao)2000年(nian)，已經減(jian)少(shao)到(dao)(dao)1%，現(xian)(xian)在(zai)(zai)這個(ge)數(shu)據大約是(shi)0.3%。也(ye)(ye)就是(shi)說，在(zai)(zai)自然(ran)界(jie)(jie)(jie)(jie)99.7%的(de)(de)(de)(de)(de)二(er)噁(wu)(wu)(wu)英(ying)(ying)(ying)(ying)跟垃圾焚(fen)(fen)燒(shao)廠(chang)無關(guan)。再看(kan)一(yi)(yi)下(xia)日本，整個(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)比重也(ye)(ye)是(shi)大部分下(xia)降，到(dao)(dao)現(xian)(xian)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)比例(li)也(ye)(ye)是(shi)在(zai)(zai)1%以下(xia)。對二(er)噁(wu)(wu)(wu)英(ying)(ying)(ying)(ying)，我(wo)們(men)國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)標準也(ye)(ye)是(shi)跟國(guo)際接軌。在(zai)(zai)2010年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)，尤(you)先科(ke)(ke)（烏(wu)克(ke)蘭前(qian)總(zong)統）的(de)(de)(de)(de)(de)醫生，在(zai)(zai)世界(jie)(jie)(jie)(jie)第二(er)次二(er)噁(wu)(wu)(wu)英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)際會，把尤(you)先科(ke)(ke)二(er)噁(wu)(wu)(wu)英(ying)(ying)(ying)(ying)中(zhong)毒(du)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)數(shu)據公(gong)開了，尤(you)先科(ke)(ke)中(zhong)毒(du)，是(shi)理(li)論(lun)上一(yi)(yi)個(ge)身體承(cheng)受范圍的(de)(de)(de)(de)(de)五萬倍(bei)。從尤(you)先科(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)角度來(lai)講，只要很少(shao)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)點砒霜足夠置人于死(si)地，但五萬倍(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)二(er)噁(wu)(wu)(wu)英(ying)(ying)(ying)(ying)，他(ta)沒死(si)，只是(shi)中(zhong)毒(du)。自從我(wo)們(men)發現(xian)(xian)了二(er)噁(wu)(wu)(wu)英(ying)(ying)(ying)(ying)，從來(lai)沒有一(yi)(yi)個(ge)病例(li)，因二(er)噁(wu)(wu)(wu)英(ying)(ying)(ying)(ying)致死(si)，從來(lai)沒有一(yi)(yi)個(ge)病例(li)，證(zheng)明二(er)噁(wu)(wu)(wu)英(ying)(ying)(ying)(ying)跟癌癥(zheng)有直接關(guan)系(xi)，這個(ge)是(shi)世界(jie)(jie)(jie)(jie)衛(wei)生組織的(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)據。 

　　2002年，我(wo)到德國漢堡一(yi)個非常資深(shen)(shen)、有(you)著百年歷史的(de)環(huan)保研(yan)(yan)究(jiu)室跟(gen)他們(men)討論，當時上海(hai)正在(zai)建設建筑垃圾焚(fen)燒廠。里面一(yi)位(wei)資深(shen)(shen)的(de)研(yan)(yan)究(jiu)員說(shuo)，一(yi)個1000噸的(de)焚(fen)燒廠，排(pai)放的(de)二噁英，相當于三(san)輛(liang)(liang)小(xiao)車(che)的(de)排(pai)放量。仙桃城區(qu)肯定不止三(san)輛(liang)(liang)小(xiao)車(che)，三(san)萬輛(liang)(liang)可能已(yi)經有(you)，我(wo)們(men)對(dui)三(san)萬輛(liang)(liang)小(xiao)車(che)沒有(you)害(hai)(hai)怕，我(wo)們(men)反過來對(dui)排(pai)放量相當于三(san)輛(liang)(liang)小(xiao)車(che)的(de)焚(fen)燒廠害(hai)(hai)怕，我(wo)覺得沒有(you)必要。 

      四是我國“十三五”期間城市垃圾焚燒的發展趨勢問題。 

　　十三(san)五期間(jian)，我們國(guo)家(jia)垃圾焚燒(shao)廠的發(fa)展趨勢會(hui)大(da)大(da)加快，當然我們會(hui)對環(huan)保的要求、企(qi)業的監管、對后代的責(ze)任會(hui)擺(bai)在更在重要的位置，千萬不能選擇性(xing)達標。 

　　我非常贊同仙(xian)桃建(jian)設垃圾(ji)焚燒廠，這個項目選址(zhi)是合(he)理的(de)(de)(de)(de)，選擇爐排爐技術(shu)是成熟(shu)的(de)(de)(de)(de)，設計(ji)的(de)(de)(de)(de)煙氣(qi)處理設施(shi)是成熟(shu)的(de)(de)(de)(de)。我也相信承(cheng)擔建(jian)設的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業，能夠負起(qi)這份責(ze)任與擔當(dang)，對(dui)得(de)起(qi)仙(xian)桃市(shi)委市(shi)政府的(de)(de)(de)(de)信任，對(dui)得(de)起(qi)仙(xian)桃老百姓(xing)的(de)(de)(de)(de)責(ze)任。更(geng)(geng)(geng)加(jia)嚴格地排放指標控制(zhi)、更(geng)(geng)(geng)加(jia)顯著(zhu)的(de)(de)(de)(de)能源(yuan)利用、更(geng)(geng)(geng)加(jia)先進(jin)的(de)(de)(de)(de)資源(yuan)綜合(he)利用、更(geng)(geng)(geng)加(jia)透明的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業運(yun)行、更(geng)(geng)(geng)加(jia)完善的(de)(de)(de)(de)公共服務(wu)設施(shi)建(jian)設，真正把垃圾(ji)焚燒發電廠建(jian)成利國(guo)利民的(de)(de)(de)(de)綠(lv)色工程。